社會資本投資配售電不是為了找死——關于電改的這10個問題你考慮過嗎?

【小編按：本文是彭立斌先生在一個電改微信群中的發言，談了他對當前電改問題的一些思索，獲得眾群友一致贊譽。現征得他本人同意刊發于此，以期佳作共欣賞。題目為小編所加。】

參加中國電力體制國際研討會，學習了各位教授、領導、專家的發言之后，有以下體會，歡迎大家一起探討。

1、無論是充分競爭，還是社會保障，都需要有效監管，才能正常運行。

2、我個人預計能源結構會在10年內發生巨大變化。主要是源于光伏技術和成本的迅猛突破。我們應該有意識的為這種變革提前做些準備，特別要注意避免一些背道而馳的投資浪費。

3、目前只有光伏發電的自發自用電價是完全市場化的，也就是發電方和用戶直接交易砍價。

4、監管機構不可能全部由政府投資和養成，必須依靠社會第三方機構支撐監管體系。就像審計制度一樣，至少可以回避和發現會計制度運行中80%的問題。

5、政策的公平性都是假設公平。但是最重要的是假設條件的公正性。這就是引入第三方評估機構的重要基礎。

6、輸配電定價首先不能從全國范圍分攤成本，而是應該分適當區域，比如省級區域或者更小范圍進行核價。必須把原來分攤到用戶的暗補公開化，才能得到相對合理的落地電價。

7、我們在改革的過程中總是在損害自己利益的時候強調要國際接軌;而在得到額外紅利的時候卻沒人關心是否接軌?這種單邊思維往往會成為改革的最大障礙。

8、目前的核價體系是按照目前的電網結構來判斷其合理性和性價比，如果說3-5年后，電網結構和電源供應形式發生巨大變化，我們如何應對這種變化而同時保證用戶利益和安全穩定性呢?

9、有人質疑為什么要電改?這個問題應該讓我們每一個電力人思考。為何地方政府和非電力企業對電改期望如此之高?為何無數社會資本都想投資售電和配網領域?難道他們想找死嗎?答案是否定的。一定是這些人看到了機會，看到了盈利的可能性，看到社會資源還沒有得到很好的配置，用戶還沒有得到相對優質的服務，所以才會有自上而下開展的轟轟烈烈的電改。

10、電改只是中國社會整體改革的一個部分，離開了國有企業的改革背景，單獨進行電力體制改革，是很難成功的。