今年1~2月，國網陜西省電力公司累計完成售電量170.45億千瓦時，同比凈增加9.07億千瓦時，同比增長5.62%，完成國家電網公司下達的年度售電量目標的17.63%，比時序進度16.67%高出0.96個百分點。

在當前經濟增速放緩、售電市場增長乏力的情況下，國網陜西電力售電量連續保持正增長。這一成績的背后有多少值得推廣的經驗？讓我們走進國網陜西電力，一起解讀其全員增供擴銷的典型做法。

著眼市場全員“八定”

“八定”即國網陜西電力定內容、定措施、定進度、定責任人、定責任部門、定配合部門、定質量考核人、定分管領導，全面推進2016年全員增供擴銷。

最近，凡是來國網陜西電力辦事的人都會發現一些小小的變化，該公司本部及各單位上至領導、下至員工，每人桌上都有一本厚厚的“白皮書”。在每個工位的玻璃隔斷上，過去插放日歷、記事本的地方都被部門2016年重點工作“八定”管理表、績效指標考核分解表、全員市場開拓增供擴銷“八定”表所取代。

這個“白皮書”就是3月4日正式印發的《國網陜西省電力公司2016年全員增供擴銷實施方案》，而“八定”表即該公司按照“八定”管理要求，將全年市場開拓增供擴銷目標任務從上而下分解到每個部門。落實每個人身上而制定的一些列表格。

截至2015年年末，國網陜西電力客戶數為511.77萬戶，用電營業戶數541.19萬戶。陜西的用電結構以大工業用電為主，從2007年到2014年，國網陜西電力售電量始終保持正增長，電量增速最高的2010年大工業電量占比達60%，電量增速達16.93%。近兩年來，受宏觀經濟增速放緩、工業結構調整等諸多不利因素影響，國網陜西電力售電增速放緩。此外，隨著中央“三去一降一補”政策的實施，使得以高耗能為主的陜西大工業電量在“去產能”政策中日趨降低。

為適應新形勢，奮力扭轉當前售電市場增長乏力的不利局面，國網陜西電力制定了全員增供擴銷實施方案，要求以創新發展為引領，以深化電能替代“一地多品”建設為抓手，以多渠道挖掘內部市場潛力為基礎，保存量、謀增量、搶變量，確保超額完成2016年983億千瓦時的售電量目標，以優質供電服務支持“三個陜西”建設。

國網陜西電力營銷部主任韋加雄告訴記者：“我們公司今年在制定目標上是迎難而上、自我加壓，國家電網公司給我們下達的目標是967億千瓦時，我們結合實際，向上調高售電增長目標1.77個百分點，售電增速達8.85%，相當于又多增加了16億千瓦時，完成983億千瓦時，要想實現這樣的售電量目標，難度就非常大，全員增供擴銷成為必然措施。”

自我加壓度電必爭

全員增供擴銷實施方案從創新電能替代、擴大躉售電市場及挖掘內部管理潛力等3個方面具體分解任務1300多項，以“八定”管理為抓手，保障市場開拓各項措施落實。

“全員增供擴銷是‘一把手’工程。”國網陜西電力相關負責人表示，該公司成立了以總經理為組長、領導班子成員為副組長的全員增供擴銷領導小組，各單位“一把手”擔任組長，成立相應專業工作小組。該公司所屬27個部門、11個供電公司及11個專業單位干部職工從年初開始，歷時一個多月，終于于2月20日基本完成實施方案編寫。

國網陜西電力全員增供擴銷主要體現在三個方面：一是積極調整售電策略，引導員工樹立“度電必爭、分秒必爭、毫厘必爭”的工作理念。全員增供擴銷實施方案共有670頁，從創新電能替代、擴大躉售電市場及挖掘內部管理潛力等3個方面15條途徑具體分解任務1300多項，以“八定”管理為抓手，保障市場開拓各項措施落實。

二是創新推進電能替代。國網陜西電力制定了領導層面爭取支持政策，主管層面挖掘潛力項目，員工層面搜集市場信息的全方位、立體化電能替代工作方案。今年2月，銅川、安康、咸陽、漢中、寶雞、渭南6個地市將電能替代再次寫進政府工作報告，3個地市促請政府有關部門出臺了加快電能替代的意見等支持性文件。同時，該公司分批開展“以電代煤”、農副產品加工、農村家用電器、軌道交通等電能替代潛力市場調研，共走訪客戶325萬戶，確定在烤辣椒、飼料粉碎、大棚保溫、養雞孵化等13個農村項目領域開展精準替代。截至2月底，該公司共挖掘電能替代“一地多品”潛力項目13類111個。

三是面對今年售電側改革深入推進的嚴峻形勢，國網陜西電力認真研究相關政策，樹立全員增供擴銷保市場、爭市場的意識，保持售電市場的競爭優勢。該公司建立電力體制改革周例會制度，密切與陜西省發改委的聯系和溝通，結合外省電力體制改革最新進展，成立配電網建設協調辦公室，解決業擴配套電網急需項目；修訂完善了《工業園區業擴報裝綠色通道》《各類停電信息統計分析》等3個管理辦法。

“全員增供擴銷就是黨政工團都有體現。”國網陜西電力營銷部市場處處長楊定立深有感觸地說，全員就是從主營業務到輔助業務、后勤業務，包括離退休職工都發動起來為增供擴銷建言獻策；全方位就是有個立體化開拓市場的布局，要求與市場開拓增供擴銷工作有直接業務聯系的，直接做貢獻；有間接聯系的，間接做貢獻。

專業聯動提升效益

國網陜西電力以客戶需求為導向，加快打造“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務、機關為基層服務”的一體化全員服務新格局。

隨著售電側逐步放開，電網企業既面臨履行普遍服務、保底供電義務的挑戰，又面臨優質客戶流失、市場份額下降的風險。要適應售電市場的競爭，必須以高質量的供電服務參與競爭，穩固存量市場、競爭增量市場、搶占潛力市場。

基于此認識，國網陜西電力總經理卓洪樹在年初工作報告上提出：著力構建順應市場開放的新機制，建立適應配售電市場開放的全員服務體系，以客戶需求為導向，加快打造“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務、機關為基層服務”的一體化全員服務新格局，制定“四個服務”手冊，持續推動全員優質服務水平再提升。

“四個服務”以客戶為圓心，由外向里、層層遞進，催生國網陜西電力不斷優化服務流程，取得了初步成效。今年以來，銅川耀州供電公司組織130多名施工人員用兩天時間完成10千伏安里線100多基水泥桿更換檢修，縮短停電時間16天，增售電量96萬千瓦時；寶雞供電公司采用單電源供電方式，優化停電方案，安全高效完成金臺大道架空線落地工程，減少電量損失10萬千瓦時；漢中勉縣供電公司積極與地電公司洽談接管事宜，改造配網線路，解決了胡家壩、老代壩等4個村組用電難的問題，增售電量2.92萬千瓦時，胡家壩鎮鎮政府和老代壩、馬皇溝、向家溝村的群眾紛紛送來錦旗和感謝信……

滴水見日，聚沙成塔。全員增供擴銷就像一針強心劑，為國網陜西電力開拓市場增售電量注入了活力。據統計，2月份，國網陜西電力完成售電量80.87億千瓦時，同比增長8.79%，當月售電量增速排名國家電網公司所屬各單位第三。

本版圖片為3月10日，陜西西安供電公司采取“一停多用”方式，用一天時間完成110千伏黃良變電站1號主變綜合檢修。

國網陜西電力加快打造一體化全員服務新格局

“基建為生產服務”

即科學合理規劃電網、適時建設電網，確保客戶接得進、不受限，努力實現客戶業擴接入“零投訴”，電網工程按期建成、“零缺陷”投運。

“生產為營銷服務”

就是要提高供電可靠性，確保電壓穩、不停電，合理安排電網運行方式，統籌安排各電壓等級停電計劃，減少停電次數和停電時長，努力實現客戶停電“零投訴”。

“營銷為客戶服務”

就是要提高客戶滿意度，全面提升業擴報裝、抄表、收費等各項營銷服務水平，努力實現營銷服務“零投訴”。

“機關為基層服務”

就是要建立專業內縱向到底、專業間橫向協同的全員營銷服務信息共享機制和平臺，對客戶需求機關工作人員要第一時間在信息共享平臺上溝通，在最短時間內答復專業內、專業間、基層和客戶提出的需求，全面提升市場反應速度和競爭力。（作者：王峰薛寶弟李海成）