在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略框架下，海南正迎來(lái)國(guó)際旅游島建設(shè) “升級(jí)版”。一大批重大項(xiàng)目的落地，催生海南電力需求增長(zhǎng)。海南電網(wǎng)作為基礎(chǔ)能源供應(yīng)商，以先行官角色介入，無(wú)疑將充當(dāng)重要引擎。

數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，南方電網(wǎng)公司共計(jì)在海南投入電網(wǎng)建設(shè)資金145.6億元。“十三五”期間，南方電網(wǎng)還將投資200億元，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。

“一帶一路”助推海南經(jīng)濟(jì)爬坡

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷增速換擋的攻堅(jiān)期，同時(shí)迎來(lái)貨幣寬松、財(cái)政加碼、改革提速等多項(xiàng)重磅政策。對(duì)于海南而言，沒(méi)有制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩包袱，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大，加上海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海南可以輕裝上陣。從這個(gè)意義上講，海南大力推動(dòng)央地合作是務(wù)實(shí)之舉。

5月15日，海南省政府與國(guó)務(wù)院國(guó)資委在?？谡匍_(kāi)深化海南省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作座談會(huì)，54家央企組團(tuán)到海南共商發(fā)展大計(jì)，南方電網(wǎng)應(yīng)邀參加。央地雙方簽署了29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議與　  合作意向書(shū)，這是繼三年前，海南省政府與央企簽訂51個(gè)項(xiàng)目之后，央企在“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇面前再度大手筆布局海南。

此輪央地合作將圍繞四個(gè)方面展開(kāi)：一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施體系；二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如旅游、健康醫(yī)療、海洋、“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等；三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅在座談會(huì)上表示，海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶海島省份，國(guó)家實(shí)施 “一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必將掀開(kāi)海南大發(fā)展的嶄新一頁(yè)，也必將為央企在海南的發(fā)展提供更有利的環(huán)境和機(jī)遇。各央企要深刻認(rèn)識(shí)海南在國(guó)家發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，以此次活動(dòng)為契機(jī)，在更大范圍、更深層次、更高水平上推動(dòng)與海南的合作，積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，當(dāng)好海南開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主力軍。

可以預(yù)見(jiàn)，大批央企及重大合作項(xiàng)目的落地，對(duì)提升海南基礎(chǔ)設(shè)施水平、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用。而這些項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)也將大幅促進(jìn)海南電力需求的增長(zhǎng)，對(duì)海南電源、電網(wǎng)建設(shè)提出新的要求。

能源短缺矛盾正在緩解

多年以來(lái)，海南的發(fā)展沒(méi)有躲開(kāi)能源經(jīng)濟(jì)三大矛盾：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的此消彼長(zhǎng)，能源需求與供給之間的缺口，電源建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)難題，尤其是能源短缺問(wèn)題。

海南近兩年遭遇的嚴(yán)重缺電不可回避。2014年，全島全年累計(jì)錯(cuò)避峰限電191天，且缺電形勢(shì)延續(xù)至今。據(jù)預(yù)測(cè)，今　  年5~7月夏季負(fù)荷高峰期最大電力缺口將達(dá)87萬(wàn)千瓦以上，占全省用電負(fù)荷的20%以上。

人們不禁會(huì)問(wèn)，海南電力投資力度每年都在加大，為何缺電？數(shù)據(jù)顯示，自2004年海南電網(wǎng)正式加入南方電網(wǎng)以來(lái)，海南電網(wǎng)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道。2004~2011年，海南電網(wǎng)累計(jì)完成投資111.98億元，超過(guò)了1988年建省至2004年投資的總和。

與電網(wǎng)相比，電源建設(shè)卻有所滯后。

2011年，海南電網(wǎng)曾向省政府諫言，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速上升期，電力需求可能出現(xiàn)跳躍式發(fā)展，如果規(guī)劃的電源項(xiàng)目不能如期投產(chǎn)，海南將面臨電源性缺電的巨大考驗(yàn)。

但“十二五”初期，海南因?yàn)榄h(huán)保及排放約束等原因，新增燃煤、燃?xì)鈾C(jī)組非常困難。選擇何種電源，建設(shè)多大規(guī)模，布局在何處，這些問(wèn)題曾一度困擾著當(dāng)?shù)卣碗娏π袠I(yè)。不過(guò)，矛盾爆發(fā)有助于問(wèn)題的加速解決。“十二五”后期，面對(duì)缺電帶來(lái)的全局性困難，海南推遲了火電機(jī)組脫硝改造計(jì)劃，并加快對(duì)西南部火電和昌江核電的建設(shè)。海南省委書(shū)記羅保銘多次指示省發(fā)展改革委、林業(yè)等部門(mén)和項(xiàng)目所在地縣政府要“一路暢通”，并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督促建設(shè)滯后的西南電廠項(xiàng)目。同時(shí)，南方電網(wǎng)公司也加快推進(jìn)電廠送出線路配套工程及瓊中抽水蓄能電站的建設(shè)工作，海南電網(wǎng)員工加班加點(diǎn)確保項(xiàng)目順利投運(yùn)。

目前，工程進(jìn)度可控在控。6月中旬后，西南部電廠的3條送出線路將全部投運(yùn)，為7月并網(wǎng)提供支撐。9月，昌江核電也將并網(wǎng)發(fā)電。屆時(shí)，海南省電力供需將趨于基本平衡，能源短缺問(wèn)題正在逐步緩解。而且，為暫時(shí)性緩解缺電壓力，該公司還通過(guò)跨海電纜送電支援海南。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~4月跨海電纜共向海南送電2.72億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)483%。

“十三五”投200億改善基礎(chǔ)

緩急可共、危機(jī)可托，方可稱(chēng)友。央企與海南的新一輪戰(zhàn)略合作，再一次詮釋了這個(gè)樸素的道理。南方電網(wǎng)與海南一以貫之地相互砥礪，為海南發(fā)展投下堅(jiān)定的信任票。

南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記趙建國(guó)在座談會(huì)期間接受《海南日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，要積極響應(yīng)國(guó)家 “一帶一路”戰(zhàn)略的決策部署，主動(dòng)承擔(dān)央企責(zé)任，“十三五”期間，南方電網(wǎng)至少將投入200億元用于加強(qiáng)海南電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)了解，這筆資金將重點(diǎn)投向以下三方面：一是加快電源項(xiàng)目配套送出工程的建設(shè)，確保西南部電廠、昌江核電、瓊中抽水蓄能電站等主力電源能夠盡快投產(chǎn)和并網(wǎng)發(fā)電，徹底解決海南目前缺電的局面；二是加強(qiáng)海南省各電壓等級(jí)電網(wǎng)改造和建設(shè)，進(jìn)一步提高電網(wǎng)供電可靠性和電能質(zhì)量；三是確保省一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及政府扶持產(chǎn)業(yè)的用電需求，比如華信洋浦石油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目、300萬(wàn)噸LNG站線項(xiàng)目、航天發(fā)射城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以及老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)等16個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)園區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目，同時(shí)投向海口美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目、西環(huán)高速鐵路等。

特別值得注意的是，其中總投資32.83億元的跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，是連接海南電網(wǎng)與南網(wǎng)主網(wǎng)的“生命線”。目前海南聯(lián)網(wǎng)二回工程前期工作進(jìn)展順利，項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的13個(gè)支持性文件已經(jīng)全部取得，正處于國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)階段，預(yù)計(jì)在2017年建成。建成后，將在聯(lián)網(wǎng)一回工程的基礎(chǔ)上增加60萬(wàn)千瓦的聯(lián)網(wǎng)輸送能力，解決海南電網(wǎng)“大機(jī)小網(wǎng)”問(wèn)題，提高昌江核電機(jī)組運(yùn)行安全經(jīng)濟(jì)性，保障國(guó)家實(shí)施經(jīng)略南海戰(zhàn)略。

如此看來(lái)，海南電力發(fā)展正處于打基礎(chǔ)與謀升級(jí)“兩條腿”走路階段。海南電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記金戈鳴表示，要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下海南的特殊發(fā)展階段，既要夯實(shí)主網(wǎng)架，又要筑牢配網(wǎng)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào)，提高投資的科學(xué)性和有效性。