一舉解決13億人口用得上電的問題

一般正在逐步邁向現(xiàn)代化的國家，都需要大力發(fā)展電力，盡早實(shí)現(xiàn)人人用得上電、用得起電、用得好電的目標(biāo)。宣曉偉在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)：“必須站在我國正在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的角度，才能真正認(rèn)識到人均裝機(jī)1千瓦的歷史意義。” 我國人均裝機(jī)達(dá)1千瓦，是個里程碑事件。這個里程碑的真正含義是什么?宣曉偉給出一個形象的說法：正如爬山或越野，已經(jīng)歷經(jīng)艱辛到了半山腰或是路途中點(diǎn)，但前方仍是困難重重，“我想，里程碑的真正含義，就是要在這個時間點(diǎn)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，思考未來的發(fā)展方向和路徑。”我國從人均裝機(jī)0.1千瓦增長到人均裝機(jī)1千瓦，用不到30年時間走完發(fā)達(dá)國家近百年的歷程，一舉解決世界五分之一人口“用得上電”的問題。而且，我國還形成了體系完備、門類齊全、具有相當(dāng)技術(shù)水平和獨(dú)特競爭優(yōu)勢的電力產(chǎn)業(yè)，從裝備制造到設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行，電力行業(yè)已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)“走出去”的關(guān)鍵組成部分，為打造我國經(jīng)濟(jì)升級版作出了重要貢獻(xiàn)。

行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展必須依靠深化改革來推動

然而，宣曉偉認(rèn)為，在充分肯定成績的同時，也要認(rèn)識到電力行業(yè)目前存在的嚴(yán)重問題、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：首先，目前我們更多的是解決了“用得上電”的問題，今后應(yīng)將努力的重點(diǎn)放在安全、充足供電方面，也就是“用得好電”方面，即保證電力“高效、清潔”供應(yīng)方面。我們在這方面還存有明顯差距。

其次，在大氣污染治理和氣候變化壓力不斷加大的大背景下，我國以燃煤為主的電力行業(yè)會面臨越來越重的發(fā)展壓力。

一方面，形勢變化導(dǎo)致電力減排壓力日益增大，需要更多地使用清潔電力，這無疑會導(dǎo)致效率的降低和成本的增加;另一方面，“用得上電”和“用得起電”，仍然是為滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高所必須解決的關(guān)鍵問題。因此，如何化解“發(fā)展”和“環(huán)保”之間、“清潔”和“高效”之間的矛盾，成為我國電力行業(yè)未來發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

更為關(guān)鍵的是，應(yīng)該進(jìn)一步加快推進(jìn)電力體制改革，使電力行業(yè)真正能夠承擔(dān)起安全、充足、高效、清潔供電的歷史使命。宣曉偉指出，盡管從去年起開展了深圳輸配電價改革試點(diǎn)，再次吹響了加快電力改革的號角，然而面對改革的復(fù)雜性和艱巨性，電力體制改革仍存在很大的不確定性。

在我國人均發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1千瓦的背景下，宣曉偉給出了他的思考和建議：電力行業(yè)必須擺脫“以量取勝、越多越好、越快越好”的傳統(tǒng)發(fā)展思維禁錮，要進(jìn)入到“更重質(zhì)量、更重清潔”的階段，而且要實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的上述轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須通過加快電力行業(yè)改革來推進(jìn)。