我國水電該如何發展？全國“兩會”期間，在政協小組發言或討論時，部分委員表達了自己的看法和意見。

全國政協委員、國電集團公司原總經理朱永芃建議，我國要加大水電開發力度，特別是對雅魯藏布江和大渡河流域的開發。全國政協委員、國家電網公司副總經濟師、國家電網公司西南分部主任、四川省電力公司總經理王抒祥也表示，目前四川水電開發僅完成50%，不僅可以自給自足，剩余電量還能供應中、東部地區。

全國政協委員、中國電力建設集團有限公司原董事長范集湘表示：“目前我國環境問題較為突出，這與能源結構中，特別是發電領域中化石能源發電裝機占比較大有關，因此利用清潔能源部分替代化石能源是國家的能源戰略，積極有序開發水電是正確的決策。”范集湘表示，我國水電可開發利用空間很大。我國的水電規劃、設計、制造技術在全世界領先。水電發展規劃需要配合國家的綜合國民經濟發展規劃，要依據區域風電、太陽能發電、區域電網的配置，以及區域用電側等多方面因素而調整，充分發揮政府“有形的手”的作用。此外，通過系統性規劃還可以避免產能過剩問題卷土重來。

全國政協委員、湖北能源集團股份有限公司董事長、湖北三環股份有限公司董事長肖宏江也表達了類似觀點，他建議要積極發展長江上游水電項目和大型水電外送工程項目，但前提是要做好能源規劃的頂層設計，這樣既可以避免重復建設，又可以較好地保護生態環境。

范集湘認為，在新常態下，我國水電應該有新的發展思路和新的投資理念。這個“新”需要設定3個前提：一是生態保護的底線不能破。不能再走先破壞后維護的老路，通過運用新技術新方法，同時預留必要的環境成本支出，最大程度地降低對環境的破壞。二是移民問題，應該完善國家相關政策，按照移民可持續生存方向，妥善安置好移民。

三是國家要有系統性規劃。由政府決定開發區域、開發總量及開發時間和集中度，維持供需平衡。

“在新常態下，同時以上述3個前提為基礎，如此積極開發水電，便能把我國水電的潛能充分發揮出來，從而部分替代化石能源，以水代火，這就是我國水電未來發展的大方向。”范集湘說。