7月22日華電集團召開的年中工作會一改傳統模式,將時間更多地交給了總部有關部門和二級單位,大家結合實際,暢所欲言,為集團的發展獻計獻策。這是公司推進可持續發展、全面深化改革的一個縮影。值得預期的是,未來華電將在此基礎上,積極推進“改革、發展、提效、黨建”等重點工作,進一步加快發展步伐,努力打造“五個華電、國內領先、世界一流”的發展藍圖。
謀定戰略 可持續發展呈現強勁勢頭
在近期出爐的《財富》世界500強排名中,華電位列第368位,較上年提升21位,提升幅度位居行業之首。今年上半年,公司實現銷售收入1048億元,同比增長9%;資產負債率83.4%,同比降低1.33個百分點,主要經營指標創出歷史新高,公司生產經營發展呈現出持續向好的強勁勢頭,進入到成立以來的最好時期……這是新一輪國企改革大幕拉開后,華電首度交出的“期中考試”成績單。
成績的取得得益于戰略的謀定。謀劃長遠,最考驗決策者的功力。2014年年初,新一屆領導班子在總結近幾年發展歷程的基礎上,深入分析研判內外形勢,瞄準“國內領先、世界一流”的定位,制定了2014-2020發展戰略,提出了“1181”、實現“三個翻番”的戰略部署,形成了未來五年的新布局。
順應這一新目標,中國華電轉型升級步伐進一步加快,上半年,新核準項目中清潔能源比重接近一半,高效火電項目占到國家核準總量的近兩成,水電和氣電裝機繼續保持同行業領先;繼續推進優質煤炭資源開發,著力做好存量煤礦優化整合;工程技術企業新簽合同額近百億元,四大重工基地產能增長穩健,航改機進入到試生產階段;深入開展了LNG、頁巖氣、煤化工等戰略性新興產業研究,明確了下一步發展思路和重點。“走出去”戰略穩步實施,境外在建、在運電源容量超過150萬千瓦。金融產業繼續保持了穩健良好的經營態勢。
從上半年的運營實踐來看,新布局適應了能源轉型升級的大趨勢,遵循了國家能源產業政策的新要求,順應了能源布局優化的新走向,也符合公司發展的方向和目標。同時也印證了華電對于下一步發展的判斷和定位:把發電產業作為主攻方向,不盲目擴大產業鏈,著力在電和煤上下游適度拓展,打造煤電路港配套、科技金融支撐的能源產業體系。
面對新的形勢,會議指出,目前我國經濟正處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期,新一輪工業革命孕育突破,倒逼我國企業加快轉型升級,發電產業處在了結構調整的難得機遇期。面對復雜多變的政策市場環境以及新挑戰、新任務,中國華電如何趕上大發展的“班車”,掌控未來能源發展制高點和主動權,成為擺在面前的新課題。
綜合研判內外形勢,華電集團董事長、黨組書記李慶奎在講話中指出:“當務之急是要加快補齊‘短板’,積極尋找和推進符合公司戰略布局的優質項目。”未來華電將加強對超凈排放技術的研究與應用,并計劃在公司系統建設樣板項目。積極有序發展水電,優先開發建設條件好、見效快的水電項目。大力發展新能源產業,繼續在內蒙、甘肅、寧夏、新疆等區域儲備優質風光電資源。穩步推進海上風電發展,積極占有資源,適時開工建設。加快推進國家級創新型企業建設,開展技術攻關,大力研發、推廣和應用節能環保、先進制造、自動控制、信息化技術,掌握核心技術,培育拳頭產品,提升公司科技創新實力。
蹄疾步穩 改革取得階段性成果
“戰略確定后,要把戰略變為現實,需要通過深化改革,破除不適應戰略發展的體制機制性障礙,建立起保證戰略實施的治理體系。”正如李慶奎所言,深化改革才是推動公司可持續發展的根本動力。改革既是大勢所趨,也是發展希望之所在。
按照黨的十八屆三中全會精神和國資委關于深化改革的部署要求,上半年,公司為實現治理體系和治理能力的現代化,積極探索破解改革難題,促進改革任務盡快落地,開展了“頂層設計、權力下放、試點先行”三大實質性工作,并取得階段性成果:
頂層設計方面,在深入研討的基礎上,制定出臺了全面深化改革指導意見,確立了改革6大目標、11個重點領域和25項重要措施,成立了9個重點領域改革專項小組。目前,戰略管控與投資決策、發電企業區域化管理、國際業務、燃料采購、物資管理、總部和二級單位職責界面劃分等6項改革方案已印發實施,其他改革方案也正在修改完善。
權力下放方面,公司按照總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”的三級管控體制改革要求,公布了第一批24項總部下放管理權限目錄清單,加大向系統單位授權力度。其核心是,強調總部轉變職能,目的是下邊能管好的就交給下邊,總部集中精力抓戰略、抓宏觀,定制度、定標準,抓監督、抓考核,從具體事項審批、檢查、評比等傳統事務中走出來。
試點先行方面,上半年,公司選取了江蘇、山東、湖北等10家企業先行先試,大膽探索出了一系列改革成果:江蘇公司從增強執企能力、盈利能力、發展能力等方面“做實”改革,用前期、營銷、燃料、物資、資金、人資“六個平臺”對核心經營要素進行集約管控,提升協同效益。山東公司制定安全、效益、發展、黨建等8個考核細則,使區域管控更加規范有序。“試點先行”的目的旨在推出一批可推廣、可復制的有效做法和典型經驗,為公司全面深化改革提供強有力的實踐支撐。
改革是一項系統工程,是思想觀念的轉變,是頑疾之故的打破,是體制機制的創新,不是易事。在此前6月召開的公司改革領導小組會議上,李慶奎對改革的方向和標準作了明確的定調:改革的方向是,加強戰略管控,發揮區域優勢,提高專業化管理水平,優化資源配置,強化激勵和保障。衡量改革的標準,要看是否有利于推動集團公司的科學發展,是否有利于提升集團公司的經濟效益,是否有利于促進集團公司的和諧穩定,是否有利于樹立集團公司的良好形象。
為保證改革的順利推進,本次會議還制訂印發了中青年拔尖人才選拔培養“千人計劃”,在以往“三支隊伍”、“7080工程”建設的基礎上,實施“千人計劃”,為公司戰略實施培養和儲備更多優秀人才,讓不同層面、不同崗位的人都有成長成才的通道。此外,后續還將專題研討干部管理、領導人員業績考核、薪酬分配機制,修訂和完善特殊貢獻獎勵政策等,以此調動干部員工的積極性。
會議進一步指出,改革的最終目標是建成具有華電特色的管理體系,實現公司治理體系和治理能力現代化。同時強調,要把握改革推進的順序,先熟悉、后陌生,先發電、后其他,不能眉毛胡子一把抓。由此可以看出,華電的改革進程緊密結合實際,力求建立起與公司戰略和可持續發展相適應的新體制、新機制和新模式。
轉變作風 凝聚隊伍精氣神
“前不久,集團公司先模表彰會上10位道德模范的感人事跡和崇高精神,就是社會主義核心價值觀在華電的生動體現,這樣的員工多了,何愁我們風氣不正、企業不興、事業不旺?”李慶奎在會上坦言。
當前,我國內外部形勢比較復雜,社會矛盾相互疊加,各種思潮相互激蕩,公司自身也進入改革發展的關鍵期和攻堅期,貫徹群眾路線、加強作風建設是公司全面深化改革的堅強保障。
會議指出,教育實踐活動越往后,越要堅持高標準,堅持領導帶頭、真心真改,下大氣力辦成幾件具體實在的事情,讓員工群眾感受到活動帶來的新變化。
事實上,教育實踐活動開展以來,華電上下一直用實際行動踐行著諾言:
今年上半年,公司領導采取蹲點調研、現場推進等方式深入基層和一線,了解基層生產經營情況,累計調研時間超過30天;
大幅精簡專業會議,全面推行視頻會議,避免京外單位短期內連續往返開會,上半年同比精簡會議7%,視頻會議使用率同比增長23%;
從嚴從緊控制會議費、差旅費、辦公費等各項費用預算和支出標準,上半年總部公務接待費用同比下降40%,辦公經費支出同比下降53%。
大家普遍感覺到,教育實踐活動以來,文山會海少了,現場調研多了;觥籌交錯少了,座談交流多了;等級隔閡少了,職工話題多了,過去不敢說、不便說的話也敢當面講了。
企業要發展,改革是動力,穩定是前提,作風的轉變為公司改革發展營造了風清氣正的良好環境。
一切改革發展的目標最終都要依靠人來實現,黨組織和黨員干部是團結帶領群眾的紐帶,認真做好黨建工作是推動公司可持續發展的重要保障。對于今后公司的黨建工作如何開展,會議作出了相關部署:
進一步加強黨的建設。健全企業黨組織參與重大問題決策制度,保障企業黨組織在改革發展穩定重大問題上發揮政治核心作用;善始善終抓好教育實踐活動,推進整治“四風”常態化、長效化;落實黨風廉政建設責任制,黨委(黨組)負主體責任,紀委(紀檢組)負監督責任。
著力加強干部隊伍建設。增強全球視野、戰略思維、創新精神和黨性修養,牢固樹立大局意識,敢于擔當、做出實績。大力開展道德品行教育,增強干部紀律意識。
大力培育和踐行社會主義核心價值觀。強化正面宣傳,弘揚主旋律,增加正能量,塑造華電陽光和諧的良好形象。
當前,華電的發展和改革等各項任務已經進入攻堅期,如何在已有成就的基礎上再進一步,就需要把握正確的改革方向,穿自己的鞋,走自己的路,破除舊有的思維定勢,堅定地朝著“五個華電、國內領先、世界一流”的愿景目標,以更大的勇氣和力量推進可持續發展,全面深化改革。
責任編輯: 江曉蓓