近日，國家能源局南方監管局發布了《2013年度電力監管報告》(以下簡稱《報告》)。這是國家能源局南方監管局在機構改革后首次編發年度電力監管報告，也是繼2007年首次編發年度監管報告后，連續第八年發布年度報告。

《報告》顯示，2013年, 南方區域電力供需形勢總體平穩。全年統調最高負荷12891萬千瓦，同比增長7.7%;全社會用電量8947億千瓦時，同比增長6.56%。電源結構進一步優化，2013年底區域裝機達22690萬千瓦，同比增長12.4%。其中，水電裝機達9301萬千瓦，占總裝機41%，同比提高2個百分點。安全生產形勢總體穩定，全年未發生對社會造成重大不良影響、對資產造成重大損失的電力安全生產事故。節能減排效果良好，發電標準煤耗302克/千瓦時，同比降低1克/千瓦時;南方電網綜合線損率7.20%，同比降低0.11個百分點。省級以上調度機構直調機組脫硫設施投運率均達到90%以上。清潔能源發電量有較大幅度提高，其中水電發電量2857億千瓦時，同比增長7.99%;風電89億千瓦時，同比增長42.57%;太陽能1.74億千瓦時，同比增長184%。10(6、20)千伏供電系統用戶供電可靠率99.8780%，同比增加0.139個百分點;用戶年平均停電時間10.68小時/戶，同比降低12.8小時/戶。

《報告》介紹，2013年，南方區域電力監管機構依法依規履行監管職責。扎實開展了安全生產大檢查，成功舉行國內首次大面積停電事件應急處置功能性演練，應急處置能力進一步提升，有力保障了系統安全穩定。成功啟動了廣東大用戶直購電擴大試點工作，開展大用戶直接集中競爭交易，進一步完善“西電東送”交易機制，邁出電力市場化改革新步伐。加強電力稽查和行政執法，組織召開廠網聯席會議，開展“西電東送”合同履約率監管,有力維護市場秩序。主動服務地方政府，關注供需形勢、重點工程建設和系統運行的突出問題，提出專業意見供政府決策參考。真心服務電力企業，實行并網安評、發電許可和新機商轉“一站式服務”，服務水平進一步提升。用心服務電力用戶，開展供電能力和春節農村用電專項監管，保障用戶權益。監管創新有新突破，進一步完善南方區域電力監管評價指標體系和評價方法，推進能源監管信息系統建設工作，建設電力監管信用體系，監管效能得到進一步提高。

《報告》通報了2013年南方區域電力運行及電力市場秩序中存在的突出問題，包括：南方區域電力系統結構愈加復雜，電力系統安全穩定運行的壓力加大;電力工程施工安全生產基礎不牢，安全風險防控不嚴;個別企業違反電力業務許可制度，違法違規案件仍有存在;等效負荷率不同程度存在大小機組倒掛現象等問題。

《報告》客觀反映了南方區域電力生產運行、電力市場秩序和市場建設情況，為區域各省區政府全面了解系統發展狀況，科學決策提供了參考。同時，也有利于電力市場主體全面理解和執行國家的法律法規，引導電力的科學投資、生產、經營和使用，促進南方區域電力工業的科學、和諧發展。