繼今年2月拋售旗下虧損的包頭煤化工項(xiàng)目之后，頻頻收縮新能源業(yè)務(wù)的中海油又欲剝離旗下生物柴油業(yè)務(wù)。據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所日前的掛牌公告，中海油新能源投資有限責(zé)任公司擬出售所持有的海油碧路(南通)生物能源蛋白飼料有限公司全部74%股權(quán)。今年以來(lái)，中海油在新能源業(yè)務(wù)上的戰(zhàn)略收縮格外明顯。僅上半年就已經(jīng)相繼對(duì)旗下的風(fēng)電資產(chǎn)、包頭煤化工項(xiàng)目進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓和拋售。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智認(rèn)為，三桶油在我國(guó)能源行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響力非常巨大，其投資策略、發(fā)展路徑、改革方案受到了全社會(huì)的高度關(guān)注，能否取得預(yù)期效果與國(guó)家層面政策調(diào)整有直接關(guān)系。不過(guò)，能源巨頭收縮新能源業(yè)務(wù)的做法并不值得提倡，即便是出于減虧的目的也不會(huì)受到業(yè)內(nèi)人士的推崇，剝離新能源業(yè)務(wù)所帶來(lái)的負(fù)面影響會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

一方面，新能源行業(yè)的生存環(huán)境并不太好，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化等工作還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。而能源巨頭并不缺乏資金，也不缺少政策支持，發(fā)展新能源業(yè)務(wù)能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)提供豐富資金支持，政府層面對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)注程度也會(huì)逐漸攀升。當(dāng)前風(fēng)電、光伏行業(yè)正在筑底，大規(guī)模進(jìn)駐也很難出現(xiàn)大幅虧損，出于行業(yè)抄底也好、落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策也罷，能源巨頭都應(yīng)該大力涉足風(fēng)電和光伏下游電站環(huán)節(jié)。

另一方面，民用企業(yè)在新能源行業(yè)生存能力大幅下降，信心不足、資金缺乏，能源巨頭果斷拋棄新能源業(yè)務(wù)可能引發(fā)一連串的負(fù)面影響，民企大規(guī)模退出的可能性也會(huì)增加，如此一來(lái)行業(yè)生態(tài)環(huán)境更難有改善。如果單純從企業(yè)層面角度來(lái)看，能源巨頭作此決定是基于自身公司利益本無(wú)可厚非，但國(guó)企央企承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)定不移的支持和落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策正是三桶油的基本責(zé)任，新能源行業(yè)越是發(fā)展不暢越是需要國(guó)企央企參與進(jìn)來(lái)。

中投顧問(wèn)《2014-2018年中國(guó)新能源行業(yè)投資環(huán)境深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》指出，　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，技術(shù)裝備水平明顯提高，生產(chǎn)生活用能條件顯著改善。盡管我國(guó)能源發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。

2014年6月13日，國(guó)家主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究我國(guó)能源安全戰(zhàn)略。習(xí)近平提出推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，建立多元供應(yīng)體系，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)能源體制改革繼續(xù)深化，電力市場(chǎng)化改革取得顯著成果，新能源扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，新能源行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（作者系中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心 能源行業(yè)研究員）