內(nèi)陸核電——核電行業(yè)最敏感的一根神經(jīng)再次被撩動。 

剛剛過去的清明假期，湖南桃花江核電即將開工的消息不脛而走，引來各方關(guān)注。外界借此猜測桃花江核電是否為搶“內(nèi)陸第一”有意和國家政策唱反調(diào)，內(nèi)陸核電隨機(jī)被描述為“躁動”。 

有報道稱，桃花江核電站目前開工所需文件已基本準(zhǔn)備齊全，工程初步設(shè)計已經(jīng)完成，主要設(shè)備鍛件投料已全面啟動;廠區(qū)四通一平、施工配套的基礎(chǔ)設(shè)施均已完成。項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作均已完成，完全具備了開工建設(shè)的條件。 

對于公眾和行業(yè)的疑惑，中核集團(tuán)官網(wǎng)第一時間公開聲明，桃花江核電公司目前主要在當(dāng)?shù)亻_展科普宣傳工作，項(xiàng)目開工所需的各項(xiàng)文件還在準(zhǔn)備之中。同時，桃花江核電公司正繼續(xù)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行前期準(zhǔn)備，爭取項(xiàng)目早日開工，并非媒體所說的“即將開工”。 

接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士也表示，并未聽到國家有關(guān)部門關(guān)于內(nèi)陸核電開閘的消息。 

輿論環(huán)境很躁動 

“從湖南當(dāng)?shù)孛襟w的消息看，桃花江核電萬事俱備，只欠東風(fēng)。”一位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，“國家對內(nèi)陸核電有明確的政策，沒有發(fā)改委的路條，不是想開就開的。媒體報道有誤，產(chǎn)生了誤導(dǎo)。” 

桃花江核電項(xiàng)目位于湖南益陽，是我國首批內(nèi)陸核電的三個項(xiàng)目之一，于2006年5月開始啟動，2008年2月獲得國家發(fā)改委“同意開展前期工作”的批復(fù)。日本福島核事故發(fā)生后，我國暫停核電新項(xiàng)目審批，包括桃花江核電在內(nèi)的內(nèi)陸核電何時重啟由此成為關(guān)注熱點(diǎn)。 

2012年10月24日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011—2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。會議明確，“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。而今年1月出臺的《2014年能源工作指導(dǎo)意見》批示“做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)”。 

據(jù)記者此前掌握的信息，三個內(nèi)陸核電項(xiàng)目已經(jīng)完成了一定程度的前期工作，其中包括開展了較深入的設(shè)計論證工作，場平工程已完成，主設(shè)備已訂貨并投料生產(chǎn)，公眾意見收集及科普等，累計投入已超過上百億元。 

“項(xiàng)目擱淺，呼聲頻起，內(nèi)陸核電不熱也得熱。”一位長期從事核電科普的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“什么時候，輿論能放下對核電的特殊‘關(guān)照’，不跟風(fēng)，不炒作，也算是內(nèi)陸核電做好了啟動前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。” 

公眾溝通、參與及接受，已成為核電健康發(fā)展繞不開的前提。 

據(jù)了解，目前包括準(zhǔn)備開工、進(jìn)行前期工作和初可研的新核電項(xiàng)目，都已將核電科普和公眾參與列入正常的工作程序，例如項(xiàng)目在廠址申請階段和選址階段的環(huán)評報告中，都充實(shí)和細(xì)化了公眾參與的內(nèi)容。 

業(yè)內(nèi)越來越重視重塑核電形象，但這個過程需要時間和耐心。在桃花江核電“即將開工”消息傳播之前，桃花江核電公司同樣正在進(jìn)行一系列公眾科普活動。 

“眼下的情形是，只要內(nèi)陸核電有一點(diǎn)消息，就會處于輿論的風(fēng)口浪尖。”一位接受采訪的業(yè)內(nèi)專家表示。在他看來，這些表象或者反應(yīng)的根源，仍在于外界對內(nèi)陸核電的不信任，其中安全性首當(dāng)其沖。 

安全疑慮仍存 

關(guān)于核電的安全性，業(yè)界早已肯定并對外公布了相關(guān)研究結(jié)論。 

2013年5月，我國核能行業(yè)首次向社會公開發(fā)布有關(guān)內(nèi)陸核電的權(quán)威研究成果認(rèn)為：濱海核電廠與內(nèi)陸核電廠沒有本質(zhì)區(qū)別，都是安全的。我國內(nèi)陸核電廠的水、氣等排放達(dá)到國際高標(biāo)準(zhǔn)要求，不會影響到環(huán)境和公眾健康;我國擬建內(nèi)陸核電項(xiàng)目選址條件良好，不可能發(fā)生類似日本福島第一核電廠那樣的嚴(yán)重事故。 

此外，國家已經(jīng)正式發(fā)布《核安全規(guī)劃》明確要求，“十三五”及以后新建核電機(jī)組力爭實(shí)現(xiàn)從設(shè)計上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放可能性的目標(biāo)以及包括“確保水資源安全的應(yīng)急預(yù)案”等在內(nèi)的嚴(yán)重事故緩解措施。“這樣的高標(biāo)準(zhǔn)可以保證我國內(nèi)陸核電廠周圍公眾的健康和安全以及周圍地表水資源安全。”上述專家表示。 

盡管業(yè)內(nèi)基于研究得出內(nèi)陸核電安全的結(jié)論，但在輿論環(huán)境中關(guān)于“一旦發(fā)生事故，將危及整個長江中下游”的觀點(diǎn)仍顯堅挺。 

“日本福島核事故以及東京電力公司對事故后續(xù)事宜的不當(dāng)處理，使公眾對核事故形成了刻板印象，即泄漏的放射性物質(zhì)會持續(xù)不斷地污染海水。”上述專家稱，“事故發(fā)生3年后的今天，東京電力公司仍計劃將核電站的地下水排進(jìn)海中。這也是國內(nèi)不少人擔(dān)心核電站會污染長江的一個參照。” 

該專家表示，從一些涉及公眾利益的大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)來看，從一定意義上說，健康輿論環(huán)境的培育比建設(shè)工程本身的難度要大。誤會、疑慮一旦形成，想糾正過來，就需要更多的途徑來做解疑答惑。