日前，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開節能減排及應對氣候變化工作會議，推動落實《政府工作報告》，促進節能減排和低碳發展，研究應對氣候變化相關工作。

今年《政府工作報告》中提到，我國要努力建設生態文明美好家園，推動能源生產和消費方式變革，能源消耗強度要降低3.9％以上，加快開發應用節能環保技術和產品，把節能環保產業打造成生機勃勃的朝陽產業。盡管我國目前經濟存在下行壓力、穩增長面臨挑戰，但李克強總理提出，要在保持經濟增長7.5%左右的情況下，實現單位GDP能耗下降3.9%的目標，十分不易。盡管經濟存在下行壓力、穩增長面臨挑戰，我們仍要堅定不移地推進節能減排。這是給自己壓“擔子”，必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經濟發展做“加法”的新路子，對人民群眾和子孫后代盡責。

李克強說，必須看到，節能減排與促進發展并不完全矛盾，關鍵是要協調處理好，找到二者的合理平衡點，使之并行不悖、完美結合。淘汰落后產能，關停高耗能、高排放企業，會對增長帶來影響，但其中也蘊含著很大商機，會為新能源、節能環保等新興產業成長提供廣闊空間。我們要善抓機遇，進退并舉，控制能源消費總量，提高使用效率，調整優化能源結構，積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業，開工一批新項目，大力推廣分布式能源，發展智能電網，逐步把煤炭比重降下來。尤其是要著力發展服務業特別是生產性服務業。服務業總體能耗低，又是就業最大容納器，對推動發展潛力巨大。要加快有序放寬市場準入、加大政策激勵，提升服務業在國民經濟中的比重，確保今年繼續超過二產，使其成為促進產業結構優化、推動節能減排和低碳發展的關鍵一招。

中國經濟的可持續發展離不開節能減排，找到節能減排與促進發展二者的合理平衡點，使之完美結合才能真正改善我國生產生活條件，實現綠色低碳發展。通過促進新能源、節能環保等新興產業發展，實現環境與經濟雙贏。《政府工作報告》中提到，要提高非化石能源發電比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。實施建筑能效提升、節能產品惠民工程，發展清潔生產、綠色低碳技術和循環經濟。這樣不僅能促進新能源、節能環保等新興產業的發展，對控制能源消費總量，提高使用效率，優化能源結構也起到積極作用。

推動節能減排和低碳發展，必然離不開國家對三大產業結構的不斷優化調整，而耗能低、排放量低的服務業最符合低碳經濟的發展。生產性服務業不僅有利于節能減排，也有利于擴充第三產業內容，增加就業，優化產業結構。通過提升服務業的經濟比重和水平，促進經濟增長由主要依靠第二產業轉向依靠第一、第二、第三產業協同發展，從根本上優化產業結構，促進低碳發展，實現循環經濟。節能減排也是企業履行環境責任的體現，通過推進企業節能減排技術研發，技術產業化，構建節能技術服務體系，提高能源使用效率，不斷增強企業節能減排內在動力。

李克強要求，必須用硬措施完成節能減排硬任務。要強化責任，把燃煤鍋爐改造、淘汰黃標車、電廠脫硫脫硝除塵等任務指標分解到各地區，對完不成任務的，要加大問責力度。嚴格執法，對非法偷排、超標排放、逃避監測等“傷天害人”行為和監管失職瀆職重拳打擊，對相關企業、單位和責任人嚴懲不貸。今年國務院要組織明察暗訪，發現問題一查到底，決不放過。

我國今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造15OO萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車6OO萬輛。會議要求，這些任務要分解到各地區，強化地方責任，加大問責力度。政府以前所未有的力度加強執法和監管，對失職瀆職重拳打擊，絕不手軟。用硬措施強化硬任務，必將起到實效。

節能減排是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要突破口，政府將堅定不移地推進節能減排，我們期待中國走出一條能耗排放做“減法”、經濟發展做“加法”的新路子，不斷增強經濟可持續發展能力。