對安倍個人來說，“擁核”主張甚至是他手中一張可能推倒“多米諾骨牌”的王牌。通過重啟核電使電價下降，促進貿易、改善產業環境和經常收支，提升產業競爭力，最終改善日本財政狀況，使經濟走向良性循環。只有經濟搞上去，安倍才敢真正露出他的政治野心。

——南開大學日本研究院副主任、副教授 張玉來

目前，日本過著節電的“緊巴巴的日子”，短期內大家還能忍受，長此以往絕對不行，必須尋找解決這個問題的辦法。在保證絕對安全的前提下，核電還是最便宜、最清潔的能源，“重啟核電”應該是安倍必然的選擇。接下來，就是看“擁核者”與“反核者”誰的聲音更大，誰的膽子更大。

——廈門大學中國能源經濟研究中心主任 林伯強

新聞背景

3月9日，日本全國超過175個城市舉行反核游行，逾三萬人包圍國會議事堂示威。而安倍卻表示，對于零核日本沒有信心。

“3·11”日本大地震過去整整3年，這三年間，民間反核聲浪日趨強烈，游行示威從不間斷。然而，從堅決“棄核”的菅直人，到“曖昧”的野田佳彥，再到高舉“重啟核電”的安倍晉三，日本執政黨態度發生了“大逆轉”，“擁核”決心越來越強。

沒有核電的日本現況如何？政府“擁核”言論背后究竟有何利益糾葛？在專家看來，原本政府堅定的“棄核電”立場，如今正在轉向，日本經濟的持續發展需要核電支撐。（王璜）

現狀

目前日本使用核能的狀況如何？去核化實施3年來的成效如何？

電力缺口仍巨大

張玉來：大地震前，日本是繼美法之后世界第三大核能消費國。綿長的日本海岸線上分布著54座核電站，它們輸出的電流支撐起日本三分之一的電力供應。大地震后，褔島4座反應堆被廢棄，其他未出事的核電站陸續停運，目前均處于停止狀態。

目前，日本主要是靠進口國外的天然氣和煤炭填補電力缺口，當然缺口無法完全填補國內經濟和民眾對電力的需求。然而，這三年的去核化，打破了日本電力的壟斷格局，對日本的節電能力、新能源普及、技術研發和創新也有正向促進作用。例如新能源汽車的技術普及，以及大型蓄電池的使用等。

林伯強：暫停核電，完全用其他能源替代核電，對任何一個國家來說都很難，更何況自然資源緊缺、嚴重依賴核能的日本。目前日本主要是在使用天然氣、煤炭和石油等石化能源，輔助利用太陽能、風能等。然而，日本電力缺口10%，這就需要上至大型工廠、下至普通老百姓勒緊褲腰帶節電。

影響

“去核”對日本經濟和民眾生活有何影響？對別國和世界經濟又有什么影響？

產業環境持續惡化

張玉來：“去核”影響非常明顯。去核化導致的電力緊張，直接影響了日本的整個產業環境。制造業是日本的立國之本，產業電價高企，價格目前是美國的3倍、中國的1.5倍，電力短缺和電價上漲加大了運營成本，對鋼鐵、重型機械、汽車、半導體電子、家電等產業的穩定生產造成嚴重威脅。于是很多產業紛紛向海外轉移，國內生產和支持就業稅收越來越不樂觀，直接導致日本出口貿易的持續惡化。

對普通民眾來說，影響主要體現在生活用電上。例如，東電管轄的片區居民用電價格上漲高達30%。需求層面上，電力短缺對消費構成重創，商城、餐館、旅館也因限電節電受到影響。從全球范圍看，很多國家要從俄進口天然氣，對俄是利好。對于東南亞來說，日本企業的投資增多，也促進了當地經濟。

林伯強：“去核”對整個日本影響非常巨大。對于用電量巨大的工廠、制造產業的影響無需贅言，對老百姓來說，替代能源由他們買單，所以必須承受高額電價。同時他們也必須改變原有生活方式，這都讓他們感到不便和無所適從。日本向國際市場買能源，勢必引起這些能源的價格有所抬高，當然影響不會太大。

政治

“擁核”與“廢核”的背后，是否有利益集團的糾葛和政治的考量？

民眾聲音被政治利用

張玉來：對于日本核能的態度，日本有兩派主流意見。“擁核”派以安倍政府、核電企業、經濟產業界和核能企業等為主，主張有限度重啟核電站，出發點是巨大的經濟利益；“廢核”派以普通民眾、在野黨和小泉等黨內成員為主，主張日本“零核化”。普通民眾的出發點是為生命和生活的安全，而某些政黨主要是為政治選票，的確摻雜復雜的利益糾葛。

對安倍個人來說，“擁核”主張甚至是他手中一張可能推倒“多米諾骨牌”的王牌。通過重啟核電使電價下降，促進貿易、改善產業環境和經常收支，進而緩解國內產業空洞化、提升產業競爭力，進一步增加企業盈利、政府稅收、擴大投資和就業，最終改善日本財政狀況，使經濟走向良性循環。只有經濟搞上去，安倍才能敢真正露出他的政治野心，如繼續修改憲法和政治右傾化等。

林伯強：是否利用核能，是自上世紀50年代以來就存在的爭論，只是大地震后更尖銳而已。一直有兩派對抗力量：政府力推核電發展，在野黨、媒體和社會團體反核。雖然現在反核主力在民間，其中也有一些民眾出于現實生活層面的考慮支持擁核，只是聲音較小。而在野黨反核的原因，也主要是想利用民眾聲音實現政治目的。

政府欲重啟核電，顯然是考慮到經濟產業界的利益。老百姓一方面不想要核電，一方面也不想要高電價，但他們認為解決這個“魚與熊掌兼得”的難題，責任在于政府，而不在自己。

未來

重啟核電蓄勢待發

今后日本是會選擇“棄核”，還是繼續利用核能？

張玉來：實際上日本經濟正處在關鍵節點，雖然表面上似乎有所好轉，但真實情況遠沒有安倍政府宣傳的那么好。2013年第四季度GDP增速調整為0.7%(原統計為1%)，跌至安倍上臺以來最低，2014年1月日本經常賬赤字達1.58萬億日元，連續三次創歷史新高。

“核去核從”真正到了抉擇的十字路口。目前安倍所在的政治力量“一黨獨大”，未來3年沒有選舉壓力，雖然有來自各方面的壓力和爭議，但政治氛圍對他很有利。因此，在是否繼續使用核能的問題上，安倍其實一點都不糾結，重啟部分核電的腳步越來越近。

隨著頁巖氣革命的興起，2017年美國將首次向日本出口天然氣資源，到時日本是否會以頁巖氣代替核能，目前還不得而知。但現階段，絕對謹慎、絕對安全地使用核電，似乎是安倍唯一的選擇。

林伯強：目前日本過著節電的“緊巴巴的日子”，短期內大家還可能忍受，長此以往絕對不行，必須尋找解決問題的辦法。在保證絕對安全的前提下，核電還是最便宜、最清潔的能源，再啟核電應該是安倍的必然選擇。安倍日前也承認，完全做到零核很難，而且也想向世界其他國家出口核電技術。接下來，就是看“擁核者”與“反核者”誰的聲音更大，誰的膽子更大。