轉眼間，日本福島“3·11”核事故已過去整整三年，曾經的“核恐慌”顯然難令日本堅守零核電，安倍當下正醞釀重啟核電站。不過放眼全球，反核浪潮似乎也有所降溫。當年率先宣布2022年成為無核家園的德國，如今因核能發電減少、新能源供給不足，又面臨著俄羅斯“斷氣”的潛在隱患，也開始反思是否重啟核電。在美國，盡管有頁巖氣撐腰，但白宮也并未宣布放棄核電站建設。至于印度、南非等發展中國家則從未放緩發展核電，甚至大有進一步擴大之勢。在專家看來，核電的確“物美價廉還環保”，但危險系數也極高，應以安全為前提緩步謹慎發展。

歐美：頁巖氣仍難匹敵核電

2011年日本福島核事故發生后，針對核電恐慌情緒歐洲內部分化為“反核”和“挺核”兩大陣營。當年5月德國率先表態，決定在2022年以前逐步廢除核能發電，瑞士和意大利也隨后宣布停止發展核電。不過英法等12個歐盟成員國并未受之影響，表示“今后將繼續維持作為重要低碳能源之一的核能發電”。而在頁巖氣開發已經取得相當突破的美國，時隔30年，去年也開始重啟核電站。

面對電價上漲、新能源供給不足，有聲音認為缺乏傳統常規能源的德國堅持棄核的決心仍需考驗。在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，默克爾決策主要受到民意倒逼，“十年后是否會堅持現在的決定還難以確定”。

日本：重啟核電可能性較大

盡管德國能否重啟核電還是未知數，但業內聲音卻普遍認為，安倍醞釀重啟核電勢在必行。在福島事故前，核電發電量約占日本總發電量的30%，然而核電處于封存狀態后，由于日元疲軟，進口石油、煤炭和天然氣的成本越來越高，因而主要買單者就是曾經依靠建造核電站補貼的民眾，如今面臨著不斷上漲的電價和不溫不火的工資，生活壓力不言而喻。日本財務省日前公布的數據顯示，日本1月貿易賬錄得赤字2.35萬億日元，較前值赤字幅度幾乎翻番，其主要原因就是由于核電的關閉，導致原油和液化天然氣等燃料過度依賴進口。

“盡管目前國內有不少反對聲音，但反對浪潮還沒有達到壓倒性態勢，日本重啟核電的可能性很大。”在國際自然資源保護協會能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強看來，民眾也在逐漸意識到核電對國民經濟發展的重要性，尤其是在舛添要一當選東京都知事后，如果安倍能夠做好防御措施，重啟核電的可能性極大。

全球：至少40年內難棄核電

事實上，對印度、伊朗、南非等發展中國家而言，核電并非重啟而是一直在發展，甚至有進一步擴大趨勢。國際原子能機構預測，盡管受到福島核事故影響，但到2030年前核電增長率最高的地區便是中東、南亞、東歐等地區。

業內分析認為，全球不少國家選擇發展核電并非不可，但應注意首要前提就是安全。“核電站一旦發生事故會造成毀滅性影響，波及范圍也更深、更廣。”楊富強說道，全球不能再像上個世紀六七十年代那樣不顧安全高速發展核電，核電站的建設設計施工、土建和安裝等多環節的問題，因而應以‘如履薄冰、如臨深淵’的態度來緩慢、平穩地發展核電。”

林伯強認為，在相當一段時間內全球仍難擺脫核電。“可再生能源從開發到商業性應用的過程是十分緩慢的，完全擺脫核電失少要30-50年。”而楊富強則進一步告訴記者，核電從核裂變到核聚變需要至少三四十年的時間，因而以小步伐、穩健的方式發展核電不僅利于各國經濟發展，而且也為可再生能源的開發騰挪空間和時間。北京商報記者 劉玉飛/文 賈叢叢/制表

部分國家近一年重啟核電舉措

●日本

2014年2月10日上午,日本首相安倍晉三在日本眾院預算委員會上表達了積極推動重啟日本原子能發電的意向。

●美國

2013年3月11日，美國南卡電力及燃氣公司VC SUMMER核電站2號AP1000機組底板混凝土澆注成功（30年核電建設冰封期后的首次澆注）。

2014年2月，美政府官員稱奧巴馬政府將建議繼續支持南卡羅來納州核燃料工廠的建設，成本將飆升至100億美元。

目前，美國仍有5座新廠興建中、14個機組申請建廠。

●英國

2013年12月，英國計劃建立12個核反應堆，已與多個國家的核電技術公司進行談判，試圖引進資金促進核電建設。

2014年1月14日，俄羅斯原子能工業國家集團公司日前應邀參與英國核反應堆建設。

●中國

2012年10月開始重新審批核電項目，陽江核電站4號機組、福清核電站4號機組等沿海核電項目陸續啟動建設。

●歐盟12國聯合宣言

2013年3月，英國、法國、西班牙等12個歐盟成員國在倫敦簽署部長級聯合宣言，表示“今后將繼續維持作為重要的低碳能源之一的核能發電”。