3月4日下午召開的湖南代表團(tuán)第一次全體會(huì)議決定，擬以全團(tuán)名義向十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出建議，呼吁盡早啟動(dòng)桃花江等內(nèi)陸核電項(xiàng)目建設(shè)。這是湖南代表團(tuán)繼去年以后，再次以全團(tuán)名義提出盡早啟動(dòng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目的建議。

全國(guó)人大代表、省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，核電是清潔安全的能源，從湖南省的能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，惠及廣大人民群眾，發(fā)展核電是解決能源問(wèn)題的根本出路。

發(fā)展核電是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的必要措施

黨的十八大報(bào)告明確提出要“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國(guó)”。從化石能源逐步枯竭和昂貴的趨勢(shì)以及氣候與環(huán)境的承載力看，尋找一種清潔低碳的替代能源，已成為了當(dāng)務(wù)之急。

建議認(rèn)為，核電作為一種清潔能源，在保證能源供應(yīng)安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略作用。一座百萬(wàn)千瓦電功率的核電廠，與火電廠相比，每年可以減少二氧化碳排放600多萬(wàn)噸，并減少二氧化硫、氮氧化物和包括汞在內(nèi)的重金屬污染物的排放。發(fā)展內(nèi)陸核電將成為我國(guó)華北、長(zhǎng)江流域以及中南地區(qū)改善大氣環(huán)境質(zhì)量和治理PM2.5等大氣霧霾的必要措施。

伴隨我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，內(nèi)陸各省的能源危機(jī)日益凸顯。以湖南省為例，根據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”全省需新增電力裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右，“十三五”需新增2000萬(wàn)千瓦以上。但是湖南省一次能源資源稟賦差、對(duì)外依存度高，無(wú)石油和天然氣資源，煤炭資源儲(chǔ)量少，水電基本開發(fā)完畢，新能源資源不豐富且開發(fā)成本高，電力供需季節(jié)性矛盾明顯。“十二五”以來(lái)，湖南省每年需長(zhǎng)距離輸煤，據(jù)測(cè)算，火電上網(wǎng)電價(jià)全國(guó)第二，直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活成本。發(fā)展核電成為湖南省解決能源問(wèn)題的必然選擇。

內(nèi)陸核電安全有保障，可實(shí)現(xiàn)廢液“零排放”

建議認(rèn)為，內(nèi)陸核電安全是有保障的，完全可以滿足嚴(yán)格的環(huán)境要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

建議指出，核電廠流出物的放射性排放已經(jīng)控制在很低的水平，對(duì)周圍公眾產(chǎn)生的照射低于天然輻射照射所致公眾劑量的百分之一。實(shí)際上，核電廠排放的放射性所產(chǎn)生的輻射劑量也遠(yuǎn)低于燃煤電廠排放的天然放射性物質(zhì)所產(chǎn)生的輻射劑量。

我國(guó)核電廠流出物環(huán)境排放控制標(biāo)準(zhǔn)比其他國(guó)家更嚴(yán)格，而且我國(guó)內(nèi)陸核電廠液態(tài)流出物排放的放射性濃度控制水平比沿海核電廠還嚴(yán)格10倍。近年來(lái)，我國(guó)核電企業(yè)及研究院所在廢液處理技術(shù)方面取得了重大突破，并將在內(nèi)陸核電廠實(shí)施廢液處理系統(tǒng)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)廢液的“零排放”。

“洪水”和“干旱”不構(gòu)成內(nèi)陸核電廠的安全問(wèn)題。內(nèi)陸核電廠址對(duì)可能最大降雨導(dǎo)致的洪水以及由地震、洪水引起的上游潰壩等效應(yīng)都作了保守考慮。湖南桃花江核電項(xiàng)目廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水位為75.65米，而標(biāo)高為83.00米，遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水位，可確保核電廠區(qū)不受洪水的影響。而“干旱”或“熱浪”均屬于緩發(fā)的自然現(xiàn)象，內(nèi)陸核電營(yíng)運(yùn)單位和監(jiān)管部門有足夠的決策和應(yīng)對(duì)時(shí)間，采取降低功率甚至停止運(yùn)行，可確保核電的安全。

福島事故后，我國(guó)在新建核電廠設(shè)計(jì)安全要求中，更加強(qiáng)調(diào)預(yù)防和緩解并重，對(duì)極端情況下可能產(chǎn)生或泄漏的放射性污水實(shí)現(xiàn)“可貯存、可封堵、可處理和可實(shí)體隔離”，使得環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，消除所有可能導(dǎo)致早期或大量放射性物質(zhì)釋放的事故。

桃花江核電項(xiàng)目完全具備2016年開工的條件

桃花江核電項(xiàng)目從2008年開始前期準(zhǔn)備，截至2013年底，項(xiàng)目簽約金額近160億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資46.3億元，與項(xiàng)目開工相關(guān)的各項(xiàng)硬件、軟件工作全面實(shí)施并完成。

建議認(rèn)為，桃花江核電項(xiàng)目已經(jīng)完全具備了開工建設(shè)的條件，希望國(guó)家盡快明確有關(guān)的計(jì)劃和要求，推動(dòng)項(xiàng)目按照2014年啟動(dòng)、2015年準(zhǔn)備、2016年開工的時(shí)間表有序推進(jìn)。

把握好

重啟內(nèi)陸核電的時(shí)機(jī)

【代表觀點(diǎn)】

全國(guó)人大代表鄭硯國(guó)

湖南能源資源稟賦比較差，沒(méi)有油和天然氣，水電的開發(fā)已經(jīng)基本上見(jiàn)底，煤的存量少品質(zhì)也不優(yōu)，所以單靠煤電、水電，不足以支撐湖南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

湖南省今年的政府工作報(bào)告中提出，要讓山更綠，水更清，天更藍(lán)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須要在全省推廣綠色能源，而核電正好是能夠滿足各方面要求，安全、清潔、高效的綠色能源。

國(guó)家提出要發(fā)展清潔能源，并且陸續(xù)批準(zhǔn)一些沿海的核電項(xiàng)目，這對(duì)于重啟內(nèi)陸核電項(xiàng)目都是利好消息，我們應(yīng)該把握好現(xiàn)在時(shí)機(jī)。

其實(shí)，我們的內(nèi)陸核電項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完全可以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安全是有保障的。我們希望能夠讓老百姓更多地了解核電項(xiàng)目，消除對(duì)核電項(xiàng)目的誤解，取得老百姓的支持。現(xiàn)在桃花江核電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都已經(jīng)就緒。可以說(shuō)2016年開工，我們是完全有把握的。