導語：港燈上市是李嘉誠從香港逐步撤資的最新事例。央企在內地“國進民退”擠壓民營經濟的生存空間。央企境外投資相當大的部分會落腳香港，以國家電網為代表的巨無霸型央企投資很可能使香港上演國進民退。

　港燈是香港島和南丫島唯一電力供貨商，是世界上歷史最悠久的公用事業公司之一。

華人首富李嘉誠撤資國家電網入股港燈

 去年以來，超級富豪李嘉誠開始一邊出售香港資產，一邊大舉在歐洲等地收購資產。港燈上市是李嘉誠從香港逐步撤資的最新事例。

據悉，國家電網將斥約87億至100億元認購港燈18%股份，占全球發售部分35.9%，成為港燈第二大股東。這也表明央企國家電網開始直接染指香港電力市場。

香港電力市場多年來由中電和港燈占有，去年中電與南方電網組成策略聯盟，如今國家電網將入股港燈，央企進軍香港讓人擔心將進一步加劇香港電力市場的壟斷狀況。

過去三十年來，由于香港回歸中國，英國資本逐步撤離，香港本地的民營企業家取而代之。1997年香港回歸以來，香港市場再次出現商業版圖變遷，這種現象近年來變得越來越明顯：香港本地民營企業家逐步由內地企業，尤其是財大氣粗的央企國企取代，國家電網入股港燈即是最新的例子。

目前在港上市的H股企業超過百家，總市值數以萬億計，已經成為港股的重要組成部分。內地企業尤其是大型國企，近年在香港銀行、電訊、房地產、證券等經濟領域均有涉足。

李嘉誠曾說，相信公司多年后仍會屹立于香港，但生意規模大小，則會隨著香港和世界政治經濟情況作出決定。去年以來，李嘉誠一邊在出售內地、香港資產，一邊大舉在歐洲等地收購資產。

對于身價數以千億計的李嘉誠來說，冒著風險在香港經營，一旦遇到經濟增速下降，自己積累的資產也將受到嚴重影響，還不如見好就收，不冒險賺最后一個銅板，趁著中國資產價格和匯率處于高位的時候變現轉移至以英國為代表的歐洲國家，規避風險使資產保值，自己也能安度晚年。

經過改革開放多年的高速發展，內地通過抓大放小打造了一大批巨無霸型企業，這些央企國企在內地靠排他性壟斷逐漸擠壓民營經濟的生存空間。

目前財大氣粗的央企國企開始“走出去”投資，可以想見其中相當大的部分會落腳擁有地緣優勢、文化相近的香港，壟斷央企來港經營的結果很可能將再次上演國進民退的局面。

國家電網是內地國進民退的典型代表

媒體稱電改10年未動與國家電網鐵腕掌門人有關。

市場經濟的本質是自由進入和公平競爭，但2008年全球金融危機導致中國經濟衰退沉重打擊民營企業之時，壟斷央企卻借助“4萬億”超大規模投資計劃的東風，使得國進民退現象在內地越演越烈，巨無霸型壟斷企業國家電網目前是世界最大的電力設施企業，它也是內地國進民退的典型代表。

2002年中國開始電力改革，2003年壟斷中國所有電力產業的國家電力公司被拆分為五大發電集團和國家電網、南方電網兩大電網公司。

國務院2002年下發的《電力體制改革方案》即“5號文”中規定：“廠網分開”、“競價上網”、“輸配分開”、“售電放開”這四步改革，至今十多年過去只完成了廠網分開第一步，這導致電網公司成為唯一的壟斷買家，國家電網也繼續“做大做強”，加強壟斷。

由于電力體制改革停滯導致電網公司壟斷經營，并缺乏監管，電網壟斷不僅給自己帶來暴利，還不利于整個市場的資源配置。

當前，電廠不允許直接向企業售電，只能通過電網，而且發上網電價和銷售電價都由政府審批。上網電價和銷售電價的價差是電網企業的收入來源，電網企業為了自身盈利有動力維持足夠的價差，這使得煤價下跌時，電網不會隨之下調電價。

目前，在發電企業、電網公司、用戶中，電網是最為強勢的也是最不缺錢的。數據顯示：國家電網2011年實現利潤總額533億元。電網公司利潤之高可見一斑。

壟斷央企國家電網需要進一步市場化改革

隨著電力體制改革的進行，電網在電力工業中的核心地位將下降，而電企和用戶的地位將相應上升。

10多年來，電力改革只走出了第一步，電改舉步不前。要解決當前國家電網暴利、壟斷等問題，需要進一步市場化改革。

2013年《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。

曾經不少國家的電力工業也是國企壟斷經營，但壟斷經營必然會帶來腐敗、浪費、效率低、服務差、電價定價機制不合理等一系列問題。

隨著科技技術的迅速發展，電力體制市場化改革在許多國家成為現實，1990年英國首先嘗試以市場為基礎的電力體制改革，對全球電力工業造成了重大影響，拉開了隨后歐洲、美洲、澳洲、亞洲、非洲等遍布全球多個國家的電力體制改革浪潮。

中國電力改革的最終目標是要在發電和售電環節實現競爭，同時對具有自然壟斷屬性的輸、配電網絡嚴格監管。如果未來電力改革速度加快并取得實質性突破，中國的電價水平有望下降，普通國人生產生活的成本將降低，打破壟斷不僅有利于內地用戶和企業，也將有利于包括香港在內的全球電力市場的市場化運營。

結語：過去十年內地國進民退的典型代表國家電網進軍香港，對于自由經濟體香港來說很可能意味著內地“國進民退”現象將在香港重演。