全國各地光照資源條件不同，成本不同，但光伏上網(wǎng)電價卻是統(tǒng)一價。這種“一刀切”的上網(wǎng)電價，能不能有所突破呢?昨天，《中國光伏分類上網(wǎng)電價政策研究報告》在上海發(fā)布。報告建議將我國分為4類資源區(qū)，根據(jù)投資成本及回報期，分別設定不同的區(qū)域光伏標桿上網(wǎng)電價。

這份報告由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主持完成。報告設定，年等效利用小時數(shù)分別為一類資源區(qū)大于1600小時，二類資源區(qū)在1400-1600小時之間，三類資源區(qū)在1200-1400小時之間，第四類資源區(qū)年等效利用小時數(shù)小于1200小時。根據(jù)資源狀況和發(fā)電成本測算出適用于各區(qū)域的光伏標桿上網(wǎng)電價，分別為一類資源區(qū)0.8元/kWh，二類資源區(qū)0.9元/kWh，三類資源區(qū)1.0元/kWh，四類資源區(qū)1.1元/kWh。

而分布式開發(fā)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的光伏發(fā)電系統(tǒng)，由于其方便就地消納，可以減少遠距離輸送造成的損失。報告建議，對分布式光伏自用電分區(qū)電價補貼按照分區(qū)上網(wǎng)電價增加25%的計算方式來確定分布式發(fā)電內控分區(qū)電價，即一類資源區(qū)1.0元/kWh，二類資源區(qū)1.15元/kWh，三類資源區(qū)1.25元/kWh，四類資源區(qū)1.35元/kWh。

目前我國光伏發(fā)電仍然采用除西藏自治區(qū)1.15元/kWh以外，其它地區(qū)1.0元/kWh的單一光伏上網(wǎng)電價。從國際經(jīng)驗來看，合理的電價政策引導對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠起到事半功倍的效果，建立合理有效的電價機制不僅能夠推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以有效降低政府補貼支出，使政府對可再生能源的補貼效益最大化。