繼光伏行業進入“嚴冬”之后，另一新能源產業——風電也面臨發展瓶頸，如上游產能過剩、下游需求疲軟、棄風限電嚴重、產業鏈資金壓力加劇等一系列問題，風電企業銷售下滑，利潤下降，經營困難。

面臨新能源行業的嚴峻形勢，國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前表示，解決這些問題要多措并舉。

他認為，加快發展風電、太陽能，消納這些電力根本不是問題，當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道;要大力發展核電，目前核電只占總發電量的1.97%，2030年爭取將核電占總發電量的比例提高到8%;更加大膽進口天然氣資源，把天然氣占一次能源的比重從現在的5.4%提高到10%以上;今后要把煤炭總消費控制在40億噸以內，并且爭取還要減少。

近年來，國家大力提倡發展新能源行業，但數據顯示，2012年我國非化石能源發電量達1.07萬億千瓦時，僅占全國發電量的比重達21.4%。這其中主要貢獻還是水力發電，約8000億千瓦時，占發電量的17.4%。風電發展雖然迅速，去年發電量達到1004億千瓦時，超過了核電，但所占比例僅是發電總量的2%。

張國寶表示，我國風力資源主要分布在內蒙古以及東北、西北一帶，局部地區風電比例較高(有的地方超20%)，但由于輸電線路建設滯后，外送通道不暢，這些地區發了大量風電送不出來，只能“棄風”造成浪費。而中東部地區就不存在這些問題。再加上其他原因，2012年我國棄風約200億千瓦時左右。

他還預計，今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續有十臺世界最大的80萬千瓦機組投產，而該電站的電力外送通道建設遠遠沒跟上，預計今年將有約200億千瓦時棄用。

不過，對于新能源產業產能相對過剩的嚴峻形勢，監管部門已經開始醞釀采取措施解決。國家能源局近期在部署當前要突出抓好的10項重點時著重提出，要針對部分地區存在的非正常棄水、棄風、棄光等現象，研究提出解決方案和實施意見。

業內人士表示，一旦解決政策措施出臺并落實，風電、光伏行業的回暖可期。