本期能源思考出版正值中央政府宣布建立雄安經(jīng)濟新區(qū)，旨在疏解北京非首都功能，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。中央對新區(qū)定位包括：綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。眾多能源央企紛紛發(fā)出支持聲音，外電也紛紛評論這一重大決策，認(rèn)為雄安新區(qū)將開創(chuàng)創(chuàng)新城市先例。本期專題討論即為雄安新區(qū)。

本期特別關(guān)注能源創(chuàng)新，《中國的未來：創(chuàng)新、慈善與全球領(lǐng)導(dǎo)力》一文是比爾蓋茨3月下旬在北京大學(xué)的演講，認(rèn)為中國未來在于健康衛(wèi)生領(lǐng)域創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、能源創(chuàng)新與軟件開發(fā)。作為能源界的同仁更應(yīng)以能源創(chuàng)新為己任，以保障中國能源安全、環(huán)境安全與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

能源發(fā)展目前正面臨重大機遇期。4月4日聯(lián)合國專家小組指出，能源部門的減排與可再生能源逐漸實現(xiàn)電網(wǎng)平價，表明低碳經(jīng)濟已不再是白日夢，2016年全球碳排放連續(xù)第三年減少而全球經(jīng)濟取得了增長，特別是全球第二大經(jīng)濟體中國成為全球低碳發(fā)展的領(lǐng)跑者。專家在報告中說：“有些人可能想說，到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)百分百可再生能源是白日夢。但是，如果我們了解了過去10年里可再生能源的利用情況，那么假如有足夠的采取良好政策的政治意愿，并建立財政激勵機制的話，大多數(shù)問題就都能迎刃而解。”報告稱，國家經(jīng)濟不再嚴(yán)重依賴化石燃料，這給美國和日本這樣的國家?guī)碇卮筇魬?zhàn)，因為這影響到“傳統(tǒng)能源行業(yè)的既得利益”。中國可再生能源發(fā)展是否也有既得利益挑戰(zhàn)？2016年中國棄風(fēng)、棄光、棄水達(dá)1100億千瓦時這一重大損失，急需能源體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，而這兩項創(chuàng)新潛力巨大。

原能源部政策法規(guī)司副司長朱成章《美英電力體制改革經(jīng)驗及思考》值得一讀，文章認(rèn)為20世紀(jì)80年代從美英興起的電力體制改革，是所有行業(yè)中最后一個引入競爭機制的改革。美英關(guān)于在電力中引入競爭機制的理論和設(shè)想當(dāng)時被世界銀行全盤接受，強制推行。但隨后的發(fā)展卻出人意表，美國加州電力危機給電力競爭性改革潑了一盆冷水，加州電力體制改革整個州經(jīng)濟都不景氣，失業(yè)率高，工業(yè)虧損，勞動力轉(zhuǎn)移到其他州。世界銀行于2001年3月發(fā)表了《美國加州電力改革與電力危機：發(fā)展中國家電力市場應(yīng)汲取的教訓(xùn)》，告誡如果不首先確定需要解決的問題，啟動電力行業(yè)改革是毫無意義的。第二大教訓(xùn)是：電力改革阻礙了電廠和輸變電設(shè)施的建設(shè)。第三大教訓(xùn)是：在電價設(shè)計中沒有考慮缺電和嚴(yán)重缺電，沒有考慮競爭性市場對電價的影響。而英國的改革推行廠網(wǎng)分開，單一購買強制電力庫引入競爭，實踐證明是不可行的。英國電力改革的單一購買，強制電力庫，是電力市場化改革的新事物，且已被不少國家所借鑒，電力庫的運作保持了英國電力系統(tǒng)的供電質(zhì)量和安全，但從1990年到2000年的10年實踐確實也暴露了一些缺點和不足。市場化競爭使發(fā)電商對于興建新電廠望而卻步。電力庫是強制成員制，絕大多數(shù)發(fā)電商和受電商只能在電力庫進(jìn)行買賣。。電力庫在定價過程中缺少用戶和需求側(cè)的參與。電力庫的價格缺乏有效競爭。電力庫價格被人為操縱。天然氣交易市場和電力庫市場產(chǎn)生不協(xié)調(diào)。英國在總結(jié)了強制電力庫、引入競爭模式之后，提出了新電力交易制度，換湯不換藥，還是失敗了。中國理應(yīng)借鑒英美電力改革的經(jīng)驗教訓(xùn)以減少損失。