摘要：本文針對西藏東南部地區的水能資源和未來墨脫水電站的開發問題,探討開發的戰略意義、經濟環境效益、和超前期綜合調查論證的現實重要性,說明這是一項復雜的系統工程。建議設立專項基金進行系統的初步綜合調查論證，廣泛進行國內學術交流，探求科學合理的對策，為決策提供依據。

并為新世紀我國水電能源的有序開發，西藏社會經濟的可持續發展和實現建設和諧社會的目標，以及中華民族偉大復興的事業服務。

關鍵詞：西藏東南地區，水能資源，水電有序開發，墨脫水電站，能源戰略1 問題的提出為了適應新世紀中，我國實施西部大開發和可持續發展戰略的要求，針對西藏東南部地區蘊藏豐富的水能資源的開發問題，存在許多復雜的需要創新探索研究的新領域，在"十一五"期間，應設立專項對此進行綜合調查論證和國內學術交流，積極探求科學合理的開發方案與對策，為國家發展決策提供依據。并為新世紀我國水電能源的有序開發，西藏社會經濟的可持續發展和實現建設和諧社會的目標，以及中華民族偉大復興事業服務。

在“十五”期間，我國水電能源建設已取得了巨大的成績， 2 0 0 5 年底全國水電裝機容量達1 . 1 7 億千瓦，已居世界第一位。創造了許多居世界首位的水電建設業績和技術經驗。2 0 06年是我國執行“十一五”

規劃的第一年， 6 月三峽大壩建成， 7 月青藏鐵路通車，隨著全國能源基地建設計劃的實施，以及當前國際國內出現的能源供應嚴峻的形勢，如何后續開發具有戰略優勢的藏東南地區水電能源，已引起人們的關注，其超前期的調查研究論證工作，應當提上日程。

根據國家的西藏跨越式發展[ 1]和在保護生態基礎上有序開發水電能源的方針[2]。開展藏東南地區水能資源開發利用規劃的綜合調查論證，涉及重要的戰略意義和巨大的經濟環境效益。是積極推進包括西藏在內的西部大開發項目，“關系全國發展大局，關系民族團結和邊疆穩定”[3]。

2，研究的意義和重要性

2.1 戰略意義藏東南水能資源具有重要戰略價值，蘊含巨大的經濟環境效益。

據2 0 0 4年全國水力資源復查資料。我國西藏地區水能資源儲量巨大， 舉世矚目。西藏全區水能資源理論蘊藏量2 . 0 5 5億千瓦，約占全國水能資源理論蘊藏量的1/3，居全國首位，主要集中分布在藏東南地區，其中：雅魯藏布江干流曲松—米林河段約500萬千瓦、干流大拐彎河段約4 8 0 0 萬千瓦、支流帕隆藏布河段約700萬千瓦和藏東的怒江干流上游河段約1422萬千瓦，瀾滄江干流上游河段河段636萬千瓦，金沙江干流上游河段河段1 6 6 6 萬千瓦， 總計約9 7 2 4萬千瓦[4]。其容量規模約是三峽水電站的5倍。

其中僅雅魯藏布江大拐彎段一處，可開發的水能資源裝機容量達3 8 0 0 萬千瓦， 約占全國水能資源經濟可開發量4億千瓦的10%。擬建的墨脫水電站裝機容量將是三峽水電站的2倍，它將是世界頂級的水電站。

隨著我國2 0 0 0 - 2 0 2 0 “全國十二大水電能源基地” 建設[ 5 ] 的進展和投產， 2 0 2 0 年后， 我國水電開發的主戰場將逐漸轉向藏東南地區，即金沙江、瀾滄江、怒江上游以及雅魯藏布江中下游地區，并啟動具有戰略意義的“藏電外送”工程。這是一些更加宏偉艱巨、技術復雜和意義重大的水電建設任務。需要我們及早認真研究應對。

西藏東南地區水能資源的開發，將具有巨大的經濟效益：例如，僅墨脫水電站建設開發一項，由于其移民數量和淹沒損失都很小，初步估算其發電效益，年發電量2 0 0 0億千瓦時，與2 0 0 0年全國水電總發電量2 0 4 3億千瓦時相當。它可代替8 0 0 0萬噸標準煤或4 0 0 0萬噸石油的能量。其數量相當于我國年進口石油7 1 0 0萬噸的56%。由于水電能源是不消耗燃料的廉價可再生綠色能源，它還具有巨大生態環境保護效益，減少C O 2排放，有利于保證我國在2 0 2 0—2 0 3 0年實現減少對溫室排放的承諾。

2.2 一項復雜的系統工程西藏東南部水能資源開發是一項復雜的系統工程。

它涉及許多極為復雜的自然條件因素和世界尖端的工程技術難題:例如，地區水文氣象地質基礎資料嚴重不足； 交通條件極差； 地質災害地震條件惡劣；生態環境條件脆弱；屬于國際河流需考慮國際關系問題；屬于特殊少數民族地區，需考慮地區社會經濟發展與民族歷史地理問題；需考慮超高水頭水工建筑物的設計施工問題；雅魯藏布江嚴重的滑坡泥石流和泥沙問題；極強烈度地震與地應力下的建筑物穩定問題；巨型電網遠距離輸配電規劃，超巨型水輪發電設備和設施的研制施工、對外交通和安裝管理；墨脫公路建設等許多多學科的世界頂尖的工程技術難題等等。

顯然， 這一巨型水電項目的開發，不是單純的水電開發問題，而是一項復雜的系統工程。為了避免決策失誤，需要不同專業的專家共同合作，綜合調查研究論證，取得符合科學發展觀的科學合理的開發方案。這樣的戰略綜合開發規劃方案， 將是水電工程進一步規劃設計建設的依據。它對國家的可持續發展舉足輕重，人民關切，影響深遠。

我國過去，有在建設黃河三門峽水電站中，因對泥沙問題規劃估計不足，以致決策失誤，造成渭河流域巨大生命財產損失的教訓；也有在建設長江三峽水電站中， 因對水工，水能，地質，泥沙，生態，環境，防洪，航運，移民，國防等數十個專業， 經過多年反復論證，得出科學合理的綜合規劃方案，取得建設成功的經驗。

因此對于雅魯藏布江上建設墨脫水電站的規劃問題，因其規模更為巨大，問題更為復雜，必須采用符合科學發展觀的系統工程方法，繼往開來，走創新和科學建設之路。

2.3 超前期調查論證的現實重要性能源專家認為:能源戰略將決定國家的命運[7]。

藏東南部中印邊境地區蘊藏的豐富水電能源，在中印雙方未來的能源結構中， 都占有不可忽視的重要地位， 它關系到我國的國家安全、國際關系、能源結構、生態環境、和西藏未來社會經濟的可持續發展。

進入21世紀，世界上不斷出現為爭奪石油能源的戰爭，世界能源供應緊張，油價不斷飆升，國際能源供應分配格局潛藏著巨大的危機和風險，使各國普遍感到了調整能源戰略的緊迫性。美國、歐盟、日本、瑞典等許多國家制定了為擺脫對石油能源的過分依賴，著眼未來20、50甚至100年以后的能源安全和發展的政策，積極研究開發可再生能源。以爭取國家發展的戰略主動權。

水電能源是目前世界上技術成熟可大量使用的可再生能源。經濟發達國家的水能資源已基本開發完畢。在新世紀，水電將是我國可再生能源發展的重要內容之一，它將擔負全國30-40%的能源供應任務。

雅魯藏布江是國際河流，2001年8月印度能源部制定2 0 0 2-2 0 12年能源計劃表明，印度水能資源總儲量共1。1億千瓦 ，其中近一半5032。8萬千瓦，分布在印度非法占領我國的麥克馬洪線以南地區。最近印度準備在雅魯藏布江下游建設壩高 2 4 0 － 2 9 6 米， 最大裝機達2 0 0 0萬千瓦的特大型水電站[ 8]。它將對我方一側的水文、氣象、環境、生態、經濟和社會產生怎樣的影響，也需要研究評估。

如上所述，西藏東南地區水電能資源未來的開發問題，具有特殊性，復雜性，多學科性和重要性，雖然在近期尚未列入國家建設程序。但從國家可持續發展長遠戰略考慮，對其進行超前期的綜合調查論證研究，則具有十分的必要性和現實的重要性。

3，結語

1）建議設立專項開展藏東南地區水電能資源未來開發有關問題的超前期系統工程研究論證。

2）大力研究制定和完善西藏地區社會經濟可持續發展規劃、江河流域規劃（要點）、生態與環境保護及旅游規劃、水資源與河段水能資源開發利用規劃及“藏電外送”電網規劃。組織各有關研究單位，開展國內學術交流，大力推進水電能源關鍵科學技術的創新研究，總結創立我國的水利水電建設開發技術品牌，并向水電開發領域推廣。為未來世界頂級的墨脫水電站工程的全面規劃論證工作做技術準備。

3）由國家發改委和水利水電規劃設計主管部門負責，吸收國內有關科研單位和大專院校以及不同專業的有關專家參加，積極開展藏東南地區水電能資源開發基礎資料的綜合考察和調研，進行方案與對策論證，尋求水電能資源開發和“藏電外送” 最優規劃方案，提出戰略研究報告，提供決策部門參考。清華大學老科協的專家們也愿在初步研究基礎上提出初步設想，貢獻微薄之力。

參考文獻:

[1]中共中央國務院第4次西藏工作座談會，新世紀西藏跨越式發展行動綱領，西藏日報，2001年6月29日

[2]我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，人民出版社，2006年3月14日

[3]中共十六次代表大會決議，人民日報，2002年11月9日

[4]彭程，錢鋼糧，21世紀中國水電發展前景展望，中國農村水電及電氣化信息網，2006年4月14日

[5]張超，水電能資源開發利用，化學工業出版社，2005年1月

[6]中華人民共和國水力資源普查成果西藏卷，水利水電出版社，1981年

[7]環球時報記者程剛，能源戰略決定各國命運，2006年3月8日第7版，

[8]趙純厚，朱振宏，周端莊，世界江河與大壩，水利水電出版社，2000.9