《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，簡(jiǎn)稱(chēng)《框架公約》，英文縮寫(xiě)UNFCCC) 是1992年5月22日聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問(wèn)題達(dá)成的公約，于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)（地球首腦會(huì)議）上通過(guò)。

　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。

　　公約于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月，公約已擁有189個(gè)締約方。

　　公約由序言及26條正文組成。這是一個(gè)有法律約束力的公約，旨在控制大氣中二氧化碳、甲烷和其他造成“溫室效應(yīng)”的氣體的排放，將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免遭破壞的水平上。

　　公約對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別。公約要求發(fā)達(dá)國(guó)家作為溫室氣體的排放大戶(hù)，采取具體措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的費(fèi)用。而發(fā)展中國(guó)家只承擔(dān)提供溫室氣體源與溫室氣體匯的國(guó)家清單的義務(wù)，制訂并執(zhí)行含有關(guān)于溫室氣體源與匯方面措施的方案，不承擔(dān)有法律約束力的限控義務(wù)。公約建立了一個(gè)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)，使其能夠履行公約義務(wù)的資金機(jī)制。

　　1995年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第1次締約方大會(huì)

　　1995年4月7日，為期11天的聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》締約方第一屆會(huì)議在德國(guó)柏林國(guó)際會(huì)議中心閉幕，會(huì)議通過(guò)了《柏林授權(quán)書(shū)》等文件。文件認(rèn)為，現(xiàn)有《氣候變化框架公約》所規(guī)定的義務(wù)是不充分的，同意立即開(kāi)始談判，就2000年后應(yīng)該采取何種適當(dāng)?shù)男袆?dòng)來(lái)保護(hù)氣候進(jìn)行磋商，以期最遲于1997年簽訂一項(xiàng)議定書(shū)，議定書(shū)應(yīng)明確規(guī)定在一定期限內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家所應(yīng)限制和減少的溫室氣體排放量。　　

　　1996年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第2次締約方大會(huì)

　　1996年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二次締約方大會(huì)(COP2,1996,7 8～19,日內(nèi)瓦),就“柏林授權(quán)”所涉及的“議定書(shū)”起草問(wèn)題進(jìn)行討論,未獲一致意見(jiàn),決定由全體締約方參加的“特設(shè)小組”繼續(xù)討論,并向COP3報(bào)告結(jié)果。通過(guò)的其他決定涉及發(fā)展中國(guó)家準(zhǔn)備開(kāi)始信息通報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共同執(zhí)行活動(dòng)等。　　

　　1997年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第3次締約方大會(huì)

　　1997年12月11日，第3次締約方大會(huì)在日本京都召開(kāi)。149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了《京都議定書(shū)》，它規(guī)定從2008到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2％，其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8％，美國(guó)削減7％，日本削減6％。但是2000年11份在海牙召開(kāi)的第6次締約方大會(huì)期間，世界上最大的溫室氣體排放國(guó)美國(guó)堅(jiān)持要大幅度折扣它的減排指標(biāo)，因而使會(huì)議陷入僵局，大會(huì)主辦者不得不宣布休會(huì)，將會(huì)議延期到2001年7月在波恩繼續(xù)舉行。　　

　　1998年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第4次締約方大會(huì)

　　1998年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第四次締約方大會(huì)(COP4,1998年11 2～14,布宜諾斯艾利斯)。大會(huì)上,一直以整體出現(xiàn)的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)分化為3個(gè)集團(tuán),一是環(huán)境脆弱、易受氣候變化影響,自身排放量很小的小島國(guó)聯(lián)盟(AOSIS),他們自愿承擔(dān)減排目標(biāo);二是期待CDM的國(guó)家,期望以此獲取外匯收入,如墨西哥、巴西和最不發(fā)達(dá)的非洲國(guó)家;三是中國(guó)和印度,堅(jiān)持目前不承諾減排義務(wù)。　　

　　1999年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第5次締約方大會(huì)

　　1999年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第五次締約方大會(huì)(COP5,1999,10 25～11 5,波恩)。通過(guò)了《公約》附件—所列締約方國(guó)家信息通報(bào)編制指南、溫室氣體清單技術(shù)審查指南、全球氣候觀(guān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)告編寫(xiě)指南,并就技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展中國(guó)家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家的能力建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。　　

　　2000年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第6次締約方大會(huì)

　　2000年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第六次締約方大會(huì)(COP6,2000,11 13～24,海牙,7 16～27,波恩)。談判形成歐盟—美國(guó)等—發(fā)展中大國(guó)(中國(guó)、印度)的三足鼎立之勢(shì)。美、日、加等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)意推銷(xiāo)“抵消排放”和“換取排放”方案,并試圖以此代替減排;歐盟憑借其人口和能源等優(yōu)越條件,強(qiáng)調(diào)履行京都協(xié)議,試圖通過(guò)減排取得與美國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì);中國(guó)和印度,堅(jiān)持目前不承諾減排義務(wù)。2001年7月23日,在波恩會(huì)議上,日本與EU等聯(lián)合通過(guò)了“沒(méi)有美國(guó)參加的妥協(xié)方案”。　　

　　2001年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第7次締約方大會(huì)

　　2001年11月在摩洛哥的馬拉喀什召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第7次締約方大會(huì)上，通過(guò)了有關(guān)京都議定書(shū)履約問(wèn)題（尤其是CDM）的一攬子高級(jí)別政治決定，形成馬拉喀什協(xié)議文件。該協(xié)議為京都議定書(shū)附件一締約方批準(zhǔn)京都議定書(shū)并使其生效鋪平了道路。　　

　　2002年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第8次締約方大會(huì)

　　2002年10月，第八次締約方大會(huì)在印度新德里舉行。會(huì)議通過(guò)的《德里宣言》強(qiáng)調(diào)抑制氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)進(jìn)行，這表明減少溫室氣體的排放與可持續(xù)發(fā)展仍然是各締約國(guó)今后履約的重要任務(wù)。“宣言”重申了《京都議定書(shū)》的要求，敦促工業(yè)化國(guó)家在2012年年底以前把溫室氣體的排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2％。　　

　　2003年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第9次締約方大會(huì)

　　2003年12月，第9次締約方大會(huì)在意大利米蘭舉行。在二氧化碳第一排放大戶(hù)美國(guó)兩年前退出《京都議定書(shū)》的情況下，二氧化碳排放大戶(hù)俄羅斯不顧許多與會(huì)代表的勸說(shuō)，仍然拒絕批準(zhǔn)其議定書(shū)，致使該議定書(shū)不能生效。然而，為了抑制氣候變化，減少由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)議通過(guò)了約20條具有法律約束力的環(huán)保決議。　　

　　2004年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第10次締約方大會(huì)

　　2004年12月，第10次締約方大會(huì)在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。來(lái)自150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府、政府間組織、非政府組織的與會(huì)代表圍繞《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》生效10周年來(lái)取得的成就和未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)、氣候變化帶來(lái)的影響、溫室氣體減排政策以及在公約框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金機(jī)制、能力建設(shè)等重要問(wèn)題進(jìn)行了討論。　　

　　2005年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第11次締約方大會(huì)

　　2005年2月16日，《京都議定書(shū)》正式生效。目前，已有156個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn)了該項(xiàng)協(xié)議。2005年11月，第11次締約方大會(huì)在加拿大蒙特利爾市舉行。來(lái)自全世界189個(gè)國(guó)家的近萬(wàn)名代表參加了此次會(huì)議，并最終達(dá)成了40多項(xiàng)重要決定。其中包括啟動(dòng)《京都議定書(shū)》新二階段溫室氣體減排談判，以進(jìn)一步推動(dòng)和強(qiáng)化各國(guó)的共同行動(dòng)，切實(shí)遏制全球氣候變暖的勢(shì)頭。 本次大會(huì)取得的重要成果被稱(chēng)為“控制氣候變化的蒙特利爾路線(xiàn)圖”。　　

　　2006年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第12次締約方大會(huì)

　　2006年11月，第12次締約方大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。這次大會(huì)取得了2項(xiàng)重要成果:一是達(dá)成包括“內(nèi)羅畢工作計(jì)劃”在內(nèi)的幾十項(xiàng)決定，以幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力；二是在管理“適應(yīng)基金”的問(wèn)題上取得一致，基金將用于支持發(fā)展中國(guó)家具體的適應(yīng)氣候變化活動(dòng)。　　

　　2007年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第13次締約方大會(huì)

　　2007年12月，第13次締約方大會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行，會(huì)議著重討論“后京都”問(wèn)題，即《京都議定書(shū)》第一承諾期在2012年到期后如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放。15日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了“巴厘島路線(xiàn)圖”，啟動(dòng)了加強(qiáng)《公約》和《京都議定書(shū)》全面實(shí)施的談判進(jìn)程，致力于在2009年年底前完成《京都議定書(shū)》第一承諾期2012年到期后全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。　　

　　2008年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第14次締約方大會(huì)

　　2008年12月，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第14次締約方大會(huì)在波蘭波茲南市舉行。 2008年7月8日，八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議上就溫室氣體長(zhǎng)期減排目標(biāo)達(dá)成一致。八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在一份聲明中說(shuō)，八國(guó)尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》其他締約國(guó)共同實(shí)現(xiàn)到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長(zhǎng)期目標(biāo)，并在公約相關(guān)談判中與這些國(guó)家討論并通過(guò)這一目標(biāo)。

　　2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第15次締約方會(huì)議

　　2009年12月7日起，192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員們將在哥本哈根召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議，商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書(shū)》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書(shū)，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類(lèi)的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議。。會(huì)議將在現(xiàn)代化的Bella中心舉行，為期兩周。聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議一年召開(kāi)一次，其前身為1992年在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的地球峰會(huì)，地球峰會(huì)的目的是協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化而采取的國(guó)際行動(dòng)。